A ação civil pública estrutural da lagoa da conceição

perspectivas de governança ecológica sistêmica

Autores

  • José Rubens Morato Leite Universidade Federal de Santa Catarina - UFSC
  • Iasna Chaves Viana Universidade Federal de Santa Catarina - UFSC

DOI:

https://doi.org/10.18226/22370021.v13.n2.17

Palavras-chave:

Estado de Direito Ecológico, Processo Estrutural, Lagoa da Conceição, Governança Ecológica, Justiça Ecológica.

Resumo

 A efetiva implantação de um Estado de Direito Ecológico, maximizando proteção ao meio ambiente, carece de mudança paradigmática partindo da fragmentação cartesiana atual para uma visão sistêmica e complexa do Direito Ambiental, como também de instrumentos processuais adequados e efetivos. O modelo tradicional de atuação jurisdicional já não é capaz de tratar suficientemente os conflitos complexos, assim entendidos aqueles que põem em rota de colisão múltiplos interesses sociais, todos eles dignos de tutela e que são os traços mais marcantes das lides ambientais. Emerge o conceito de processo estrutural, assim entendido aquele que visa concretizar um direito fundamental, realizar/reestruturar uma determinada política pública e/ou resolver litígios complexos. Em processos da estirpe, o preceito ordinariamente indica um resultado a ser alcançado e o modo para fazê-lo (decisões em cascata). A pesquisa proposta pretende discutir como e em que medida a utilização do modelo de processo estrutural potencializa a proteção ao meio ambiente, contribuindo para a efetiva implantação de Um Estado de Direito Ecológico, em especial, no caso da Ação Civil Pública Estrutural da Lagoa da Conceição, no Município de Florianópolis, no Estado de Santa Catarina, no sul do Brasil. Para tanto, utilizou-se de pesquisa exploratória e qualitativa, com fontes bibliográficas e, por meio do método indutivo, efetua o estudo da Ação Civil Pública Estrutural da Lagoa da Conceição, com o escopo de analisar a efetivação do Estado de Direito Ecológico, da governança e da justiça ecológicas. 

Biografia do Autor

José Rubens Morato Leite, Universidade Federal de Santa Catarina - UFSC

 Professor Titular dos cursos de Graduação e Pós-graduação em Direito da Universidade Federal de Santa Catarina - UFSC. Pós- Doutor pela Universidade de Alicante, Espanha, e pelo Centre of Environmental Law, Macquarie University - Sydney - Austrália. Doutor em Direito Ambiental pela UFSC, com estágio de doutorado na Faculdade de Direito da Universidade de Coimbra. Membro e Consultor da IUCN - The World Conservation Union - Commission on Environmental Law (Steering Committee). Coordenador do Grupo de Pesquisa Direito Ambiental e Ecologia Política na Sociedade de Risco (GPDA), do CNPq. Membro do Conselho Científico da Revista de Direito Ambiental da Editora Revista dos Tribunais, além de ser sócio-fundador da Aprodab - Associação dos Professores de Direito Ambiental do Brasil 

Iasna Chaves Viana, Universidade Federal de Santa Catarina - UFSC

Doutoranda pelo Programa de Pós-graduação em Direito da Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC/SC). Mestra em Direito pelo Centro Universitário 7 de Setembro (UNI7/CE). Especialização em Direito Tributário pelo Instituto Brasileiro de Estudos Tributários (IBET). Coordenadora adjunta do Grupo de Pesquisa Ecomplex: Direito, Complexidade e Meio Ambiente (ECOMPLEX - CNPq), integrante do Grupo de Pesquisa em Direito Ambiental e Ecologia Política na Sociedade de Risco da UFSC (GPDA - CNPq) e pesquisadora do Grupo de Pesquisa em Tributação Ambiental da UFC/CE (GTA - CNPq). Professora e advogada.  

Referências

ARENHART, Sérgio Cruz; OSNA, Gustavo; JOBIM, Marco Félix. Curso de Processo Estrutural. Thomson Reuters Brasil –RT, 2021.

BECK, Ulrich. Sociedade de risco: rumo a uma outra modernidade. Tradução de Sebastião Nascimento. 2. ed. São Paulo: Editora 34, 2011.

BENJAMIM, Antônio Herman. Constitucionalização do ambiente e ecologização da constituição brasileira. In: CANOTILHO, José Joaquim Gomes e LEITE, José Rubens Morato (Org.). Direito constitucional ambiental brasileiro. 3ª edição. São Paulo: Saraiva, 2010, pp. 77-150.

BONATTI, Michelle; BAYER, Sabeth; POPE, Kamila; EUFEMIA, Luca; TREMBLAY, Crystal; SIEBER, Stefan; TURETTA, Ana. 2023. Assessing the Effectiveness and Justice of Protected Areas Governance: Issues and Situated Pathways to Environmental Policies in Río Negro National Park, Paraguay. Social Sciences, 12:71,https://doi.org/ 10.3390/socsci12020071, publicado em 29.jan.2023. Disponível em: https://www.researchgate.net/publication/367524728_Assessing_the_Effectiveness_and_Justice_of_Protected_Areas_Governance_Issues_and_Situated_Pathways_to_Environmental_Policies_in_Rio_Negro_National_Park_Paraguay. Acesso em: 20.fev.2023.

BRASIL. Constituição da República Federativa do Brasil, de 1988. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm. Acesso em: 23.jan.2023.BRASIL. Lei nº 6.938, de 31 de agosto de 1981. Dispõe sobre a Política Nacional do Meio Ambiente, seus fins e mecanismos de formulação e aplicação, e dá outras providências. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l6938.htm.Acesso em: 23.jan.2023.

BRASIL. Lei nº 7.347, de 24 de julho de 1985. Disciplina a ação civil pública de responsabilidade por danos causados ao meio-ambiente, ao consumidor, a bens e direitos de valor artístico, estético, histórico, turístico e paisagístico e dá outras providências. Disponível em:https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l7347orig.htm. Acesso em: 23.jan.2023.

BRASIL. Lei nº 12.651, de 25 de maio de 2012. Dispõe sobre a proteção da vegetação nativa; altera as Leis nºs 6.938, de 31 de agosto de 1981, 9.393, de 19 de dezembro de 1996, e 11.428, de 22 de dezembro de 2006; revoga as Leis nºs 4.771, de 15 de setembro de 1965, e 7.754, de 14 de abril de 1989, ea Medida Provisória nº 2.166-67, de 24 de agosto de 2001; e dá outras providências. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-2014/2012/lei/l12651.htm. Acesso em: 23.jan.2023. CRUTZEN, Crutzen Paul J.Geology of mankind.In:Nature, v. 415,23, jan.2002, p. 23Disponívelem:https://www.nature.com/articles/415023a.Acesso em: 20.fev.2023.

DIDIER Jr., Fredie; ZANETI Jr., HERMES; OLIVEIRA, Rafael Alexandria de. Notas sobre as decisões estruturantes. In: ARENHART, Sérgio; JOBIM, Marco Félix. Processos Estruturais. 2ª ed. Salvador: Ed. Juspodivm, 2019, pp. 339-354.

DIDIER Jr., Fredie; ZANETI Jr., HERMES; OLIVEIRA, Rafael Alexandria de. Elementos para uma teoria do processo estrutural aplicada ao processo civil brasileiro. In: Revista do Ministério Público do Estado do Rio de Janeiro, vol. 75, jan/mar.2020, pp. 101-136.

FENSTERSEIFER, Tiago; SARLET, Ingo Wolfgang. Direito Constitucional Ecológico:Constituição, Direitos Fundamentais e Proteção da Natureza. 7ª edição. São Paulo: Thomson Reuters, 2021.

FLORIANÓPOLIS. Emenda à Lei Orgânica nº 47, de 12 de novembro de 2019. Altera o art. 133 da Lei Orgânica do Município de Florianópolis. Publicada no DOEM, edição nº 2570, de 20/11/2019. Florianópolis: Câmara Municipal [2019].Disponível em: https://www.cmf.sc.gov.br/proposicoes/pesquisa/0/1/0/64604. Acesso em: 22.fev.2023.

GRUPO DE PESQUISA DIREITO AMBIENTAL E ECOLOGIA POLÍTICA NA SOCIEDADE DE RISCO (Universidade Federal de Santa Catarina –GPDA/UFSC). Pareceres técnicos da Ação Civil Pública (ACP estrutural) para a Lagoa da Conceição (LC). Disponível em: https://gpda.ufsc.br/?p=1712. Acesso em: 20.fev.2023.

MARTINS, Giorgia Sena; LEITE, José Rubens Morato. Concedida liminar para criação de Câmara Judicial de Proteção, com a finalidade de assessorar na adoção de medidas estruturais necessárias para garantir a integridade ecológica de área degradada, com riscosde irreversibilidade, por meio de uma governança judicial socioecológica.

PLATAFORMA BRASILEIRA DE BIODIVERSIDADE E SERVIÇOS ECOSSISTÊMICOS (BPBES). A política ambiental brasileira e sua história. NEXO JORNAL. Disponível em: https://pp.nexojornal.com.br/linha-do-tempo/2020/A-pol%C3%ADtica-ambiental-brasileira-e-sua-hist%C3%B3ria. Publicado em 29.jun.2020 (atualizadoem 01.out.2021). Acesso em: 20.fev.2023.ROCKSTRÖM, Johan et all. Planetary Boundaries: Exploring the Safe Operating Space for Humanity.Ecology and Society, vol. 14, n. 2, 2009, dez., pp. 1-32. Disponível em: https://www.ecologyandsociety.org/vol14/iss2/art32/. Acesso em: 20.fev.2023.SABIN CENTER FOR CLIMATE CHANGE LAW AT COLUMBIA LAW SCHOOL.ONG Costa Legal e outros x Município de Florianópolis e outros (Governança ambiental para a Lagoa da Conceição). Disponível em: http://climatecasechart.com/non-us-case/ong-costa-legal-and-others-vs-municipality-of-florianopolis-and-others/. Acesso em: 20.fev.2023.

SILVA NETO, Francisco de Barros e. Breves considerações sobre os processos estruturais. In: ARENHART, Sérgio; JOBIM, Marco Félix. Processos Estruturais. 2ª ed. Salvador: Ed. Juspodivm, 2019, pp. 325-338.

SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL (STF). Pet 3.388 ED. Rel.Min. Roberto Barroso, Tribunal Pleno, DJ. 04.02.2014. Disponível em: https://portal.stf.jus.br/. Acesso em: 20.fev.2023.

TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA 4ª REGIÃO. Ação Civil Pública nº 93.8000533-4. Circunscrição Judiciária de Criciúma. 1ª Vara. 1993. Disponível em: https://eproc.jfrs.jus.br/eprocV2/. Acesso em: 20.fev.2023.

TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA 4ª REGIÃO. Ação Civil Pública nº 0007539-94.2003.4.04.7200. 6ª Vara Federal de Florianópolis/SC. Disponível em: https://eproc.jfrs.jus.br/eprocV2/. Acesso em: 20.fev.2023.

TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA 4ª REGIÃO. Cumprimento de Sentença em Ação Civil Pública nº 5004285-47.2011.4.04.7200. 6ª Vara Federal de Florianópolis/SC. Disponível em: https://eproc.jfrs.jus.br/eprocV2/. Acesso em: 20.fev.2023.

TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA 4ª REGIÃO. Ação Civil Pública nº 2000.72.00.004772-2. 6ª Vara Federal de Florianópolis/SC. Disponível em: https://eproc.jfrs.jus.br/eprocV2/. Acesso em: 20.fev.2023.

TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA 4ª REGIÃO. Ação Civil Pública nº 5020003-06.2019.4.04.7200/SC. 6ª Vara Federal de Florianópolis/SC. Disponível em: https://eproc.jfrs.jus.br/eprocV2/. Acesso em: 20.fev.2023.TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA 4ª REGIÃO. Ação Civil Pública nº5012843-56.2021.4.04.7200. 6ª Vara Federal de Florianópolis/SC. Disponível em: https://eproc.jfrs.jus.br/eprocV2/. Acesso em: 20.fev.2023.

TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA 4ª REGIÃO. Agravo de Instrumento nº5025622-12.2021.4.04.0000.Relator Des. Victor Luiz dos Santos Laus. Disponível em: https://eproc.jfrs.jus.br/eprocV2/. Acesso em: 20.fev.2023.TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA 4ª REGIÃO. Agravo de Instrumento nº5029519-48.2021.4.04.0000. Relator Des. Victor Luiz dos Santos Laus. Disponível em: https://eproc.jfrs.jus.br/eprocV2/. Acesso em: 20.fev.2023.

Revista DireitoAmbiental esociedade, v.13,n. 02,mai./ago. 202325

TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA 5ª REGIÃO. JUSTIÇA FEDERAL NO CEARÁ.NOTÍCIAS.Uma solução possível para a fila das cirurgias ortopédicas de alta complexidade no Ceará. Publicada em 14.jun.2016. Disponível em: https://www.jfce.jus.br/consulta-noticias/2414-uma-solucao-possivel-para-a-fila-das-cirurgias-ortopedicas-de-alta-complexidade-no-ceara.html. Acesso em: 20.fev.2023.

UNITED NATIONS ENVIRONMENTAL PROGRAMME. Environmental Rule of Law: First Global Report. Nairobi: UNEP, 2019. Disponível em: http://wedocs.unep.org/bitstream/handle/20.500.11822/27279/Environmental_rule_of_law.pdf?sesquence=I&isAllowed=y. Acesso em: 20.fev.2023.

Downloads

Publicado

06-12-2023

Como Citar

Morato Leite, J. R., & Viana, I. C. (2023). A ação civil pública estrutural da lagoa da conceição: perspectivas de governança ecológica sistêmica. Revista Direito Ambiental E Sociedade, 13(2). https://doi.org/10.18226/22370021.v13.n2.17

Artigos Semelhantes

<< < 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 > >> 

Você também pode iniciar uma pesquisa avançada por similaridade para este artigo.