Study of indicators on regulation for offshore wind energy exploitation in Brazil

Authors

DOI:

https://doi.org/10.18226/22370021.v14.n2.14

Keywords:

Energy Matrix, Legal Framework, Offshore Wind Energy

Abstract

Generating electrical power through offshore wind farms presents an opportunity for Brazil to diversify its energy matrix, embracing renewable sources and addressing challenges such as climate change and energy security. Despite three decades passing since the installation of the world's first offshore wind farm, Brazil has yet to take effective steps towards implementing wind turbines in its territorial waters and exclusive economic zone, revealing a significant gap in harnessing its maritime wind potential. This study assessed the adequacy of the country's legal and regulatory framework for the expanding offshore wind sector, considering environmental, technological, tariff-related, and organizational dimensions. The results pointed out challenges impacting the sector: the lack of competence of the Energy Research Company (EPE) to obtain prior environmental licenses, the absence of competence of the National Energy Policy Council (CNPE) in defining areas for bidding, and the inadequacy of the CNPE's composition in adequately representing the affected sectors, limiting the diversity of perspectives considered. These discoveries provide essential guidance for the Legislative and Executive branches, assisting in the formulation of policies that promote sustainable growth of offshore wind energy in Brazil, contributing to a cleaner and more resilient energy future in the face of climate change.

Downloads

Download data is not yet available.

Author Biographies

Geovanna Cruz Fernandes, Federal University of Southern Bahia

Graduada em Engenharia de Petróleo pela Universidade Federal de Sergipe - UFS. Possui experiência na área de simulação numérica de reservatórios, modelagem matemática e computacional, engenharia de reservatórios e métodos de recuperação de petróleo, tendo desenvolvido Trabalho de Conclusão de Curso sobre injeção isotérmica e térmica de água em reservatórios de petróleo, além de ter sido premiada em Congresso Nacional pela apresentação de trabalho na área de simulação numérica de reservatórios.

Angelo Teixeira Lemos, Federal University of Southern Bahia

Oceanógrafo formado pela Universidade Federal do Espírito Santo (UFES) com tese de conclusão de curso em Modelagem Numérica da Maré Barotrópica na Costa do Espírito Santo, Mestre em Oceanografia Física, Química e Geológica pela Universidade Federal do Rio Grande, onde foi membro do Programa de Recursos Humanos Número 27 da ANP (PRH-27), com dissertação intitulada de Modelagem Numérica como Ferramenta de Determinação de uma Zona de Exclusão para as Atividades de Exploração e Produção (E&P) de Petróleo na Região do Banco de Abrolhos, Doutor em Oceanografia Ambiental pela UFES, com especialização na área de Oceanografia Física, com a tese intitulada Aspectos Meteo-oceanográficos Associados com a Concentração de Clorofila-a ao longo da Cadeia Vitória-Trindade. Pós-Doutorado vinculado ao Programa de Pós-Graduação em Oceanografia Ambiental da UFES, com experiência internacional na Rutgers, The State University of New Jersey (EUA), onde esteve no Grupo de Modelagem Oceânica da Marine and Costal Sciences, e no Shirshov Institute of Oceanology (Moscou, Rússia), onde desenvolveu estudos de modelagem e dispersão de partículas. Atualmente é Professor Efetivo do Magistério Superior em regime de dedicação exclusiva da Universidade Federal do Sul da Bahia (UFSB), Centro de Formação em Ciências Ambientais, Campus Sosígenes Costa, Porto Seguro/Bahia. As principais áreas de atuação são modelagem numérica com os modelos ROMS, OSCAR e STRiPE, dispersão de plumas de rios, modelagem de derramamento de óleo no mar e efeitos sobre zonas costeiras, processos de pequena e meso escala sobre a plataforma continental e análise e interpretação de dados oceanográficos.

Douglas Bitencourt Vidal, Federal University of Bahia

Engenheiro Ambiental e Sanitarista pelo Centro Universitário de Caratinga (2013), Normalista pela Universidade Presidente Antônio Carlos (2007), Mestre em Energia pelo Programa de Pós-Graduação em Energia na Linha de Pesquisa Eficiência Energética da Universidade Federal do Espírito Santo (2017) e Doutorando no Programa de Engenharia Industrial pela Universidade Federal da Bahia com previsão de defesa para agosto de 2023. Membro do Banco de Avaliadores do Sistema Nacional de Avaliação da Educação Superior - BASis, através da PORTARIAS DE 17 DE SETEMBRO DE 2018. Atuou no Programa IFBA Saneando a Bahia (PISA), vinculado ao IFBA como Engenheiro Sanitarista e Ambiental nos Planos de Saneamento, que atuará em 50 municípios do interior do estado. Tem Experiência profissional como professor e coordenador dos cursos de graduação em Engenharia Ambiental e Engenharia de Produção da Faculdade Multivix - Nova Venécia, ministrando disciplinas voltadas para o Saneamento Básico, Tratamento de Água e Hidráulica desde o ano de 2014 em que compôs o Núcleo de Sustentabilidade Ambiental (NUSA), o Núcleo de Pesquisa e a Comissão Interna de Prevenção à Acidentes (CIPA) da instituição, desenvolvendo projetos de pesquisa e extensão das áreas do Saneamento Básico, Saúde e Meio Ambiente, além de atividades voltadas para a Educação Ambiental. Tem experiência na área de Engenharia Sanitária, com ênfase em Saneamento, Dimensionamento de Sistemas Hidráulicos, Técnicas de Tratamento de Águas e Educação Ambiental.

References

ACKERMANN, Thomas; SÖDER, Lennart. Wind energy technology and current status: a review. Renewable and sustainable energy reviews, v. 4, n. 4, p. 315-374, 2000.

AMIN, Muhammad et al. Hydrogen production through renewable and non-renewable energy processes and their impact on climate change. International journal of hydrogen energy, v. 47, n. 77, p. 33112-33134, 2022.

ANEEL. RESOLUÇÃO NORMATIVA ANEEL No 1.031, DE 26 DE JULHO DE 2022. AGÊNCIA NACIONAL DE ENERGIA ELÉTRICA. Brasil. 2022. Disponível em: https://www2.aneel.gov.br/cedoc/ren20221031.pdf. Acesso em: 14 out. 2023

_______. RESOLUÇÃO NORMATIVA ANEEL No 897, DE 17 DE NOVEMBRO DE 2020. AGÊNCIA NACIONAL DE ENERGIA ELÉTRICA. Brasil. 2020. Disponível em: https://www2.aneel.gov.br/cedoc/ren2020897.pdf. Acesso em: 14 out. 2023

BANCO MUNDIAL. China - Meeting the challenges of offshore and large-scale wind power : regulatory review of offshore wind in five European countries (Chinese). Asia Sustainable and Alternative Energy Program. Washington, DC: Banco Mundial. 2010. Disponível em: https://documentos.bancomundial.org/en/publication/documents-reports/documentdetail/390441468026133606/china-meeting-the-challenges-of-offshore-and-large-scale-wind-power-regulatory-review-of-offshore-wind-in-five-european-countries. Acesso em: 14 out. 2023.

BARBOSA, R. Inserção da energia eólica offshore no Brasil: análise de princípios e experiências regulatórias. 2018. Tese de Doutorado - São Paulo: Universidade de São Paulo.

BAULAZ, Y. et al. An integrated conceptual model to characterize the effects of offshore wind farms on ecosystem services. Ecosystem Services, v. 60, 2023.

BILGILI, M.; YASAR, A.; SIMSEK, E. Offshore wind power development in Europe and its comparison with onshore counterpart. Renewable and Sustainable Energy Reviews, v. 15, n. 2, p. 905–915, fev. 2011.

BRASIL. DECRETO No 3.520, DE 21 DE JUNHO DE 2000. Diário Oficial da União, Brasília. Brasil. 2000b. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/d3520.htm#:~:text=DECRETO%20No%203.520%2C%20DE%2021%20DE%20JUNHO%20DE%202000.&text=Disp%C3%B5e%20sobre%20a%20estrutura%20e,CNPE%20e%20d%C3%A1%20outras%20provid%C3%AAncias. Acesso em: 14 out. 2023

_______. DECRETO No 3.867, DE 16 DE JULHO DE 2001. Diário Oficial da União, Brasília. Brasil. 2001. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/2001/d3867.htm#:~:text=DECRETO%20N%C2%BA%203.867%2C%20DE%2016,el%C3%A9trica%2C%20e%20d%C3%A1%20outras%20provid%C3%AAncias. Acesso em: 14 out. 2023

_______. DECRETO No 5.879, DE 22 DE AGOSTO DE 2006. Diário Oficial da União, Brasília. 2006. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2004-2006/2006/decreto/d5879.htm#:~:text=DECRETO%20N%C2%BA%205.879%2C%20DE%2022%20DE%20AGOSTO%20DE%202006&text=4o%20da%20Lei%20n,el%C3%A9trica%2C%20e%20d%C3%A1%20outras%20provid%C3%AAncias. Acesso em: 14 out. 2023

_______. DECRETO No 7.204, DE 8 DE JUNHO DE 2010. Diário Oficial da União, Brasília. 2010. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2007-2010/2010/decreto/d7204.htm#:~:text=DECRETO%20N%C2%BA%207.204%2C%20DE%208%20DE%20JUNHO%20DE%202010.&text=1o%20e%20o%20art,do%20setor%20de%20energia%20el%C3%A9trica. Acesso em: 14 out. 2023

_______. Lei Complementar no 140/2011. Diário Oficial da União, Brasília. 2011. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/lcp/lcp140.htm. Acesso em: 14 out. 2023

_______. LEI No 10.847, DE 15 DE MARÇO DE 2004. Diário Oficial da União, Brasília. 2004a. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2004-2006/2004/lei/l10.847.htm. Acesso em: 14 out. 2023

_______. LEI No 10.848, DE 15 DE MARÇO DE 2004. Diário Oficial da União, Brasília. 2004c. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2004-2006/2004/lei/l10.848.htm. Acesso em: 14 out. 2023

_______. LEI No 11.516, DE 28 DE AGOSTO DE 2007. Diário Oficial da União, Brasília. 2007. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2007/Lei/L11516.htm. Acesso em: 14 out. 2023

_______. LEI No 7.735, DE 22 DE FEVEREIRO DE 1989. Diário Oficial da União, Brasília. 1989. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l7735.htm. Acesso em: 14 out. 2023

_______. LEI No 9.427, DE 26 DE DEZEMBRO DE 1996. Diário Oficial da União, Brasília. 2004b. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l9427compilada.htm#:~:text=LEI%20N%C2%BA%209.427%2C%20DE%2026%20DE%20DEZEMBRO%20DE%201996.&text=Institui%20a%20Ag%C3%AAncia%20Nacional%20de,el%C3%A9trica%20e%20d%C3%A1%20outras%20provid%C3%AAncias. Acesso em: 14 out. 2023

_______. LEI No 9.433, DE 8 DE JANEIRO DE 1997. Diário Oficial da União, Brasília. 1997b. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l9433.htm#:~:text=L9433&text=LEI%20N%C2%BA%209.433%2C%20DE%208%20DE%20JANEIRO%20DE%201997.&text=Institui%20a%20Pol%C3%ADtica%20Nacional%20de,Federal%2C%20e%20altera%20o%20art. Acesso em: 14 out. 2023

_______. LEI No 9.478, DE 6 DE AGOSTO DE 1997. Diário Oficial da União, Brasília. 1997a. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l9478.htm#:~:text=LEI%20N%C2%BA%209.478%2C%20DE%206%20DE%20AGOSTO%20DE%201997&text=Disp%C3%B5e%20sobre%20a%20pol%C3%ADtica%20energ%C3%A9tica,Petr%C3%B3leo%20e%20d%C3%A1%20outras%20provid%C3%AAncias. Acesso em: 14 out. 2023

_______. LEI No 9.991, DE 24 DE JULHO DE 2000. Diário Oficial da União, Brasília. 2000a. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l9991.htm. Acesso em: 14 out. 2023

CERNE. Eólicas Offshore: Comissão Do CERNE Estuda Marco Regulatório Brasileiro Em 2019. Disponível em: https://cerne.org.br/eolicas-offshore-comissao-estuda-marco-regulatorio-brasileiro-em-2019/. Acesso em: 14 out. 2023.

DOS REIS, Max Mauro Lozer; MAZETTO, Bruno Mitsuo; DA SILVA, Ezequiel Costa Malateaux. Economic analysis for implantation of an offshore wind farm in the Brazilian coast. Sustainable Energy Technologies and Assessments, v. 43, p. 100955, 2021.

EPE. BALANÇO ENERGÉTICO NACIONAL. Brasília: 2023. Disponível em: https://www.epe.gov.br/sites-pt/publicacoes-dados-abertos/publicacoes/PublicacoesArquivos/publicacao-748/topico-687/BEN2023.pdf. Acesso em: 9 out. 2023.

EPE. Plano Nacional de Energia - PNE 2050. Brasília. 2020. Disponível em: https://www.epe.gov.br/sites-pt/publicacoes-dados-abertos/publicacoes/PublicacoesArquivos/publicacao-227/topico-523/PNE_2050___Relat_rio___Consulta_P_blica_.pdf. Acesso em: 14 out. 2023.

GOVINDAN, K. Pathways to low carbon energy transition through multi criteria assessment of offshore wind energy barriers. Technological Forecasting and Social Change, v. 187, 1 fev. 2023.

HEVIA-KOCH, Pablo; JACOBSEN, Henrik Klinge. Comparing offshore and onshore wind development considering acceptance costs. Energy Policy, v. 125, p. 9-19, 2019.

IBAMA. Mapas de projetos em licenciamento - Complexos Eólicos Offshore. 2023. Disponível em: https://www.gov.br/ibama/pt-br/assuntos/laf/consultas/mapas-de-projetos-em-licenciamento-complexos-eolicos-offshore. Acesso em: 14 out. 2023.

JUNGINGER, Martin; FAAIJ, André; TURKENBURG, Wim C. Cost reduction prospects for offshore wind farms. Wind engineering, v. 28, n. 1, p. 97-118, 2004.

JÚNIOR, Mário Joel Ramos; FIGUEIREDO, Paulo Soares; TRAVASSOS, Xisto Lucas. Barriers and perspectives for the expansion of wind farms in BRAZIL. Renewable Energy and Environmental Sustainability, v. 7, p. 6, 2022.

KEINDORF, Christian. Offshore Wind Energy. In: Wind Power Technology: An Introduction. Cham: Springer International Publishing, 2023. p. 491-563.

KEIVANPOUR, Samira; RAMUDHIN, Amar; AIT KADI, Daoud. Segmenting offshore wind farms for analysing cost reduction opportunities: a case of the North Sea region. International Journal of Sustainable Energy, v. 39, n. 6, p. 583-593, 2020.

MATSUMURA, E. H. O Potencial Eólico Offshore do Brasil. Disponível em: https://cenarioseolica.editorabrasilenergia.com.br/2019/01/14/o-potencial-eolico-offshore-do-brasil/. Acesso em: 14 out. 2023.

ORTIZ, G. P.; KAMPEL, M. Potencial de energia eólica offshore na margem do Brasil. V Simpósio Brasileiro de Oceanografia. Santo/SP: Instituto Oceanográfico da Universidade de São Paulo, 2011.

PEETERS, A. N. M. Cost analysis of the electrical infrastructure that is required for offshore wind energy. An experience curve based survey. Department of Science, Technology and Society, Utrecht, The Netherlands, 2002, p. 45.

PEREIRA, F. Análise do Arcabouço Legal Associado ao Desenvolvimento de Parques Eólicos Offshore no Brasil. Dissertação de Mestrado - Brasília: INSTITUTO DE PESQUISA ECONÔMICA APLICADA – IPEA, 2017.

REZAEI, Fatemeh et al. Towards understanding environmental and cumulative impacts of floating wind farms: Lessons learned from the fixed-bottom offshore wind farms. Ocean & Coastal Management, v. 243, p. 106772, 2023.

TONI, Jackson de. REFLEXÕES SOBRE O PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO NO SETOR PÚBLICO. Brasília. 2021. Disponível em: https://repositorio.enap.gov.br/bitstream/1/6334/1/Jackson%20de%20Toni.pdf. Acesso em: 14 out. 2023.

Published

2025-04-09

How to Cite

Cruz Fernandes, G., Teixeira Lemos, A., & Bitencourt Vidal, D. (2025). Study of indicators on regulation for offshore wind energy exploitation in Brazil. Journal of Environmental Law and Society, 14(2), 1–32. https://doi.org/10.18226/22370021.v14.n2.14

Similar Articles

1 2 3 > >> 

You may also start an advanced similarity search for this article.