Antagonismo ideológico e seus reflexos no regime jurídico de proteção socioambiental no Brasil

análise dos casos Yanomami e Fundo Amazônia

Autores

DOI:

https://doi.org/10.18226/22370021.v15.n2.02

Palavras-chave:

Amazônia, Brasil, Yanomami, Fundo Amazônia, Democracia

Resumo

A ocupação da Amazônia brasileira, orientada pela lógica capitalista, exerce forte pressão sobre a proteção socioambiental. Embora o ordenamento constitucional preveja salvaguardas desde 1934, a intensificação da presença de não indígenas, especialmente garimpeiros, gerou conflitos estruturais. Nesse contexto, o caso do Yanomami foi levado à Comissão Interamericana de Direitos Humanos (CIDH). A Constituição de 1988 representou um marco, ao consolidar os direitos indígenas e ampliar a normatividade da proteção socioambiental. A atuação do Brasil na preservação da Amazônia conecta-se às iniciativas globais de enfrentamento da crise climática, notadamente por meio do Redução de Emissões por Desmatamento e Degradação Florestal, Conservação dos Estoques de Carbono Florestal, Manejo Sustentável das Florestas e Aumento dos Estoques de Carbono Florestal. A criação do Fundo Amazônia, em 2008, materializou a cooperação internacional e a governança multinível, contribuindo para expressiva redução do desmatamento. Todavia, práticas exploratórias legitimadas pelo Estado revelaram a fragilidade da efetividade normativa, impactando especialmente comunidades indígenas. Entre 2013 e 2022, no contexto de erosão democrática, o desmatamento recrudesceu e os Yanomami enfrentaram novos conflitos, agravados por políticas estatais favoráveis a grupos não indígenas. A atuação internacional, perante a CIDH e a Corte Interamericana de Direitos Humanos, reafirma o papel estratégico do sistema interamericano. Entretanto, a instabilidade política e o viés ideológico ligado ao populismo autoritário seguem como ameaça à consolidação das garantias socioambientais no Brasil.

Downloads

Não há dados estatísticos.

Biografia do Autor

André de Paiva Toledo, Escola Superior Dom Helder Câmara

Doutor em Direito pela Université Paris Panthéon-Assas (Sorbonne, 2012) com estágio de pesquisa no Tribunal Internacional do Direito do Mar (TIDM) em Hamburgo. Mestre em Direito pela Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG, 2005) com estágio de pesquisa no Centro de Direito Ambiental da União Internacional para a Conservação da Natureza (UICN) em Bonn. Bacharel em Direito pela UFMG (2003). Professor-Pesquisador no Institut de Recherche en Droit International et Européen de la Sorbonne (IREDIES, 2023-2024). Pós-Doutorado no Programa MERCRO da Université Jean Moulin Lyon 3 (2021-2022). Professor do Programa de Pós-Graduação em Direito do Centro Universitário Dom Helder (Dom Helder) desde 2014. Coordenador do Grupo de Pesquisa Estratégico da Pan-Amazônia, no âmbito do Programa de Pós-Graduação em Direito da Dom Helder desde 2023. Líder do Grupo de Iniciação Científica sobre Proteção dos Humanos no Mar (HuMar) da Dom Helder desde 2025. Secretário do Grupo de iniciação científica sobre estudo e manejo do fogo em ambiente natural (GIFAN) da Dom Helder desde 2024. Brigadista florestal voluntário da Brigada 1 de Belo Horizonte desde 2023. Professor na Especialização em Direito Internacional e Direito do Mar da Universidade de Caxias do Sul (UCS, 2021-2023). Professor temporário da Université Catholique de Lyon (2023). Diretor (2016-2019), Secretário-Executivo (2019-2022), Vice-Presidente (2022-2025) e Presidente (2025-2028) do Instituto Brasileiro de Direito do Mar (IBDMAR). Representante da ILA Brasil no ILA Committee on Protection of People at Sea (2024-2028). Membro Associado do IREDIES desde 2014. Membro da Société Française pour le Droit International (SFDI) desde 2014. Advogado (OAB/MG 98.452). 1 Tabelião de Notas de Campos Altos - MG desde 2007. Tabelião de Protesto de Títulos de Campos Altos - MG desde 2022. Registrador Civil das Pessoas Naturais de Campos Altos - MG desde 2024.

Membro do Conselho Editorial da Revista Direito ambiental e Sociedade - RDAS

Referências

ABESSA, D.; FAMÁ, A.; BURUAEM, L. The systematic dismantling of Brazilian environmental laws risks losses on all fronts. Nat. Ecol. Evolut., v. 3, 2019, p. 510-511.

ALENCAR, A.; SILVESTRINI, R.; GOMES, J.; SAVIAN, G. Amazônia em chamas 9: o novo e alarmante patamar do desmatamento na Amazônia. IPAM Amazônia, v. 9, 2022, p. 1-21.

ANDRADE, C. D. Não deixem acabar com os yanomami. Folha de S. Paulo, n. 2, 1979, p. 40.

BANCO CENTRAL DO BRASIL. Evolução da pauta exportadora brasileira e seus determinantes. Estudo Espec., n, 21, 2019, p. 38.

BARRETO, C. A. L. M. A Farsa Ianomâmi. Rio de Janeiro: Biblioteca do Exército, 1995.

BASTA P. Saúde da população Yanomami: proibição da Funai da entrada da Fiocruz na área indígena. Rio de Janeiro: ENSP TV, 2021. Disponível em: https://www.arca.fiocruz.br/handle/icict/56792. Acesso em 30 set. 2025.

BECKER, B. Geopolítica da Amazônia: A nova fronteira de recursos. In: VIEIRA, I. C. G. As Amazônias de Bertha Becker. V. 1. Rio de Janeiro: Garamond, 2015, p. 15-258.

BOITO JR, A. Por que caracterizar o bolsonarismo como neofascismo. Crítica Marxista, v. 50, 2020, p. 111-119.

BÖRNER, J.; KIS-KATOS, K.; HARGRAVE, J.; KÖNIG, K. Post-crackdown effectiveness of field-based forest law enforcement in the Brazilian Amazon. PLoS ONE, v. 10, 2015, p. 1-19.

BRASIL. Constituição da República Federativa do Brasil. Brasília: Presidência da República, 1969. Disponível em: Constituição67emc69. Acesso em 29 set. 2025.

BRASIL. Constituição da República Federativa do Brasil. Brasília: Presidência da República, 1988. Disponível em: Constituição. Acesso em 29 set. 2025.

BRASIL. Constituição da República Federativa do Brasil. Brasília: Presidência da República, 1967. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao67.htm. Acesso em 30 set. 2025.

BRASIL. Constituição dos Estados Unidos do Brasil. Rio de Janeiro: Presidência da República, 1937. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao37.htm. Acesso em 30 set. 2025.

BRASIL. Constituição dos Estados Unidos do Brasil. Rio de Janeiro: Presidência da República, 1946. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao46.htm, Acesso em 30 set. 2025.

BRASIL. Constituição dos Estados Unidos do Brasil. Rio de Janeiro: Presidência da República, 1934. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao34.htm. Acesso em 30 set. 2025.

BRASIL. Decreto nº 88.985, de 10 de novembro de 1983. Regulamenta os artigos 44 e 45 da Lei nº 6.001, de 19 de dezembro de 1973 e dá outras providências. Brasília: Presidência da República,1983. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Atos/decretos/1983/D88985.html. Acesso em 30 set. 2025.

BRASIL. Lei nº 6.001, de 19 de dezembro de 1973. Dispõe sobre o Estatuto do Índio. Brasília: Presidência da República, 1973. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l6001.htm. Acesso em 30 set. 2025.

BRASIL. Ministério da Saúde. Relatório Missão Yanomami. Brasília: MS, 2023. Disponível em: https://www.gov.br/saude/pt-br/assuntos/noticias/2023/fevereiro/arquivos/RelatorioYanomamiversao_FINAL_07_02.pdf. Acesso em 30 set. 2025.

BRASIL. Ministério do Meio Ambiente. ENREDD+: estratégia nacional para redução das emissões provenientes do desmatamento e da degradação florestal, conservação dos estoques de carbono florestal, manejo sustentável de florestas e aumento de estoques de carbono florestal, Brasília: MMA, 2016.

BRASIL. Ministério Público Federal. Inquérito Civil Público, instaurado pela Portaria GAB/CVM/N 02/89, de 26 de junho de 1989 Brasília: MPF, 1989. Disponível em: https://acervo.socioambiental.org/sites/default/files/documents/YAD00471.pdf. Acesso em 30 set. 2025.

BRASIL. Secretaria de Comunicação Social. Fundo Amazônia tem melhor semestre da história com R$ 1 bilhão em aprovações. Brasília: Presidência da República, 2025. Disponível em: Fundo Amazônia tem melhor semestre da história com R$ 1 bilhão em aprovações — Secretaria de Comunicação Social. Acesso em 29 set. 2025.

BRASIL. Secretaria de Comunicação Social. Governo do Brasil ultrapassa marca de 7 mil operações na Terra Yanomami. Brasília: Presidência da República, 2025. Disponível em: Governo do Brasil ultrapassa marca de 7 mil operações na Terra Yanomami — Secretaria de Comunicação Social. Acesso em 29 set. 2025.

BRASIL. Decreto nº 10.144, de 28 de novembro de 2019. Institui a Comissão Nacional para Redução das Emissões de Gases de Efeito Estufa Provenientes do Desmatamento e da Degradação Florestal, Conservação dos Estoques de Carbono Florestal, Manejo Sustentável de Florestas e Aumento dos Estoques de Carbono Florestal—REDD+. Brasília: Presidência da República, 2019. Disponível em: D10144. Acesso em 29 set. 2025.

BRASIL. Decreto nº 5.455, de 12 de maio de 2005. Promulga o Protocolo de Quioto à Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudança do Clima, aberto a assinaturas na cidade de Quioto, Japão, em 11 de dezembro de 1997, por ocasião da Terceira Conferência das Partes da Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudança do Clima. Brasília: Presidência da República: Brasília, 2005. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2004-2006/2005/decreto/d5445.htm. Acesso em 30 set. 2025.

BRESSER-PEREIRA, L. C. Uma interpretação da América Latina: A crise do Estado. Novos Estudos CEBRAP, v. 37, 1993, p. 37-57.

CENEVIVA, W. Lei dos registros públicos comentada. 19. Ed. São Paulo: Saraiva, 2009.

COMISSÃO INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS. Declaração Americana dos Direitos e Deveres do Homem. Washington DC: CIDH, 1948. Disponível em: https://www.cidh.oas.org/basicos/portugues/b.declaracao_americana.htm. Acesso em 30 set. 2025.

COMISSÃO INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS. Resolução 35/2020, de 17 de julho de 2020. Medida Cautelar no. 563-20. Membros dos Povos Indígenas Yanomami e Ye’kwana em relação ao Brasil. Washington DC: CIDH, 2020. Disponível em: https://www.oas. org/es/cidh/decisiones/pdf/2020/35-20MC563-20-BR-PT.pdf. Acesso em 20 fev. 2023.

COMISSÃO INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS. Resolução 35/2020, de 17 de julho de 2020. Medida Cautelar no. 563-20. Membros dos Povos Indígenas Yanomami e Ye’kwana em relação ao Brasil. Washington DC: CIDH, 2020. Disponível em: 35-20MC563-20-BR-PT.pdf. Acesso em 29 set. 2025.

COMISSÃO INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS. Resolução n. 12/85, de 5 de março de 1985. Caso n. 7615 (Brasil). Washington DC: CIDH, 1985. Disponível em: http://www.cidh.oas.org/annualrep/84.85sp/Brasil7615.htm. Acesso em 30 set. 2025.

COMISSÃO INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS. Resolução n. 12/85, de 5 de março de 1985. Caso n. 7615 (Brasil). Washington DC: CIDH, 1985. Disponível em: http://www.cidh.oas.org/annualrep/84.85sp/Brasil7615.htm. Acesso em 30 set. 2025.

CONSPIRAÇÃO contra a democracia. O Estado de S. Paulo, São Paulo, 9 ago. 1987. Política, p. A4.

CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS. Resolución de la Corte de Derechos Humanos de 1 de julio de 2022: asunto miembros de los pueblos indígenas Yanomami, Ye’kwana y Munduruku respecto de Brasil. Adopción de medidas provisionales. San José, Costa Rica: CtIDH, 2022. Disponível em: https://www.corteidh.or.cr/docs/medidas/yanomami_se_01.pdf. Acesso em 29 set. 2025.

CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS. Corte IDH realizou visita ao Brasil: diligência in situ na Terra Indígena Yanomami e audiências de supervisão de cumprimento em Brasília. Corte IDH_CP-81/2023 Português. São José, Costa Rica: Corte IDH, 2023. Disponível em: Comunicado de Prensa. Acesso em 29 set. 2025.

DI BENEDETTO, S. The ecological function of the collective property of the ancient lands: a new model for the relationship between human rights and the guarantee of the environment? Veredas do Direito, v. 14, 2017, p. 11-37.

DORFMAN, A.; MAIER, J. Assault in the Amazon. Times Magazine, 1990. Disponível em: https://content.time.com/time/subscriber/article/0,33009,971535,00.html. Acesso em 30 set. 2025.

FREITAS, V. M. C.; BÜHRING, M. A. Mineração predatória e a proteção dos direitos constitucionais dos povos indígenas: uma análise do garimpo ilegal e os danos socioambientais nas terras indígenas Yanomami. Ajuris, 2023. Disponível em: MINERAÇÃO PREDATÓRIA E A PROTEÇÃO DOS DIREITOS CONSTITUCIONAIS DOS POVOS INDÍGENAS: UMA ANÁLISE DO GARIMPO ILEGAL E OS DANOS SOCIOAMBIENTAIS NAS TERRAS INDÍGENAS YANOMAMI. Acesso em 29 set. 2025.

FRENTE PARLAMENTAR DA AGROPECUÁRIA. Todos os membros: Total de parlamentares: 353. Disponível em: https://fpagropecuaria.org.br/todos-os-membros/. Acesso em 29 set. 2025.

GARRETT, R. D.; CAMMELLI, F.; FERREIRA, J.; LEVY, S. A.; VALENTIM, J.; VIEIRA, I. Forests and sustainable development in the Brazilian Amazon: history, trends, and future prospects. Annu. Rev. Environ. Resour., v. 46, 2012, p. 625-652.

GASPARI, E. A ditadura escancarada. São Paulo: Companhia das Letras, 2002.

GONÇALVES, L. D. V.; SOUSA, M.; LUTAIF, T. Covid-19 na Terra Indígena Yanomami: um paralelo entre as regiões do alto rio Marauiá, alto Rio Negro e vale dos rios Ajarani e Apiaí. Mundo Amazónico, v. 11, 2020, p. 211-222.

HUTUKARA ASSOCIAÇÃO YANOMAMI HÁ; ASSOCIAÇÃO WANASSEDUUME YE’KWANA. Yanomami sob ataque: garimpo ilegal na Terra Indígena Yanomami e propostas para combatê-lo. Sistema de monitoramento do garimpo ilegal da TI Yanomami (dados de 2021). Disponível em: https://acervo.socioambiental.org/sites/default/files/documents/ prov0491_0.pdf. Acesso em 20 fev. 2023.

INSTITUTO NACIONAL DE PESQUISAS ESPACIAIS. A estimativa da taxa de desmatamento por corte raso para a Amazônia Legal em 2019 é de 9.762 km². Brasília: INPE, 2019. Disponível em: http://www.inpe.br/noticias/noticia.php?Cod_Noticia=5294. Acesso em 30 set. 2025.

INTER-AMERICAN COURT OF HUMAN RIGHTS. Inter-American Court’s Visit to Brazil: On Site Visit to Yanomami Indigenous Territory and Hearings on Monitoring Compliance with Judgment in Brasilia. Press Release Inter-American Court of Human Rights I/A Court H.R._PR-81/2023 English. San José, Costa Rica: A Court H.R., 2023. Disponível em: Comunicado de Prensa. Acesso em 29 set. 2025.

KOPENAWA, D.; ALBERT, B. A queda do céu: palavras de um xamã yanomami. São Paulo: Companhia das Letras, 1995.

LIMA, L. C. The Protection of the Environment before the Inter-American Court of Human Rights: Recent Developments. Rivista Giuridica dell’Ambiente, v. 3, 2020, p. 495-522.

MAHAR, D. J. Desenvolvimento econômico da Amazônia: uma análise das políticas governamentais. Rio de Janeiro: IPEA/INP, 1978.

MARCOVITCH, J.; PINSKY, V. Bioma Amazônia: atos e fatos. Estudos Avançados, n. 34, 2020, p. 83-106.

MAY, P. H.; GEBARA, M. F.; BARCELLOS, L. M.; RIZEK, M. B.; MILLIKAN, B. O contexto de REDD+ no Brasil: determinantes, atores e instituições. 3. Ed. Occasional Paper 156. Bogor: CIGOR, 2016.

MELLO, N. G. R.; ARTAXO, P. Evolução do Plano de Ação para Prevenção e Controle do Desmatamento na Amazônia Legal. Rev. Inst. Estudos Bras., v. 66, 2018, p. 108-129.

MENEZES, R. G.; BARBOSA JR, R. Environmental governance under Bolsonaro: Dismantling institutions, curtailing participation, delegitimising opposition. Z Vgl. Polit. Wiss., n. 15, 2021, p. 229-247.

NATIONS UNIES. Assemblée générale. Conseil des droits de l’homme. Rapport de la Rapporteuse spéciale sur les droits des peuples autochtones concernant sa mission au Brésil. 33e session, 8 août 2016, A/HRC/33/42/Add.1. Disponível em: https://daccess-ods.un.org/access.nsf/Get?OpenAgent&DS=A/HRC/33/42/Add.1&Lang=F. Acesso em 30 set. 2025.

PARKER, R. Brazil and the Quiet Intervention, 1964, Texas Pan American Series. Austin: University of Texas Press,1979.

PEREIRA, O. D. Transamazônica: prós e contras. 2. Ed. Rio de Janeiro: Civilização Brasileira, 1971.

PINSKY, V. C.; KRUGLIANSKAS, I.; VICTOR, D. G. Experimentalist governance in climate finance: The case of REDD+ in Brazil. Clim. Policy, v. 19, 2019, p. 725-738.

RAMOS, A. R. A tragédia Yanomami. ABA Informativo, 2022, n. 9, p. 1-17. Disponível em: http://www.abant.org.br/files/20220513_627eb9d1091a6.pdf. Acesso em 30 set. 2025.

RAMOS, A. R. A.; OLIVEIRA, K. A. Mercúrio nos Garimpos da Terra Indígena Yanomami e Responsabilidades. Ambient. Soc., v. 23, 2020, p. 1-22.

RAMOS, A. R. O papel político das epidemias: o caso Yanomami. Série Antropologia, n. 153, 1993, p. 1-21. Disponível em: https://api.saudeindigena.icict.fiocruz.br/api/core/bitstreams/e0bd389f-731d-46fc-b73f-330e73f6aa91/content. Acesso em 30 set. 2025.

RAONI. Memórias do cacique. São Paulo: Companhia das Letras, 2025.

RIBEIRO, C. B.; ALMEIDA, M. C. “Passando a boiada”: aspectos dialógicos e interdiscursivos em textos relacionados ao discurso do Ministro do Meio Ambiente Ricardo Salles. Rev. Estud. Ling., v. 29, n. 4, 2021, p. 2335-2366.

ROCHA, I.; TRECCANI, G. D.; BENALTTI, J. H.; HABER, L. M.; CHAVES, R. A. F. Manual de direito agrário constitucional: lições de direito agroambiental. Belo Horizonte: Fórum, 2015.

SALOMÃO, A. Lei facilita caminho para garimpo “esquentar” ouro ilegal. Folha de S. Paulo, n. 5, 2023, p. A16-A17.

SALTNES, J. D.; SANTIAGO, J. Small North and big South: The ownership-donorship nexus in the Amazon Fund. Revista tempo do mundo, v. 31, 2023, p. 87-116.

SARLET, I. W.; MARINONI, L. G.; MITIDIERO, D. Curso de Direito Constitucional. 3. Ed. São Paulo: Revista dos Tribunais, 2014.

SCOONES, I.; EDELMAN, M.; BORRAS JR, S. M.; HALL, R.; WOLFORD, W.; WHITE, B. Emancipatory rural politics: Confronting authoritarian populism. J. Peasant Stud., v. 45, 2018, p. 1–20.

TOLEDO, A. P. Brazil in São José da Costa Rica: 20 years of recognition of the contentious jurisdiction of the Inter-American Court of Human Rights. Veredas do Direito, v. 15, 2018, p. 13-50.

TOLEDO, A. P. Amazônia: soberania ou internacionalização. Belo Horizonte: Arraes, 2012.

TOLEDO, A. P.; LIMA, L. C. Comentário brasileiro à Declaração do Rio sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento. Belo Horizonte: D’Plácido, 2022.

VAN DER HOFF, R.; RAJÃO, R.; LEROY, P. Clashing interpretations of REDD+ “results” in the Amazon Fund. Clim. Change, v. 150, 2018, p. 433-445.

VANHECKE, C. La détresse des indiens Yanomami: Malgré les promesses du nouveau gouvernement brésilien, le grand pillage de l’Amazonie continue. Le Monde, Archives, n. 1, 1990. Disponível em: https://www.lemonde.fr/archives/article/1990/08/02/la-detresse-des-indiens-yanomamis-malgre-les-promesses-du-nouveau-gouvernement-bresilien-le-grand-pillage-de-l-amazonie-continue_3998134_1819218.html. Acesso em 30 set. 2025.

VERDÉLIO A. Em discurso na ONU, Bolsonaro destaca riqueza da Amazônia. Brasília: EBC, 2019. Disponível em: https://agenciabrasil.ebc.com.br/politica/noticia/2019-09/em-discurso-na-onu-bolsonaro-destaca-riqueza-da-amazonia. Acesso em 30 set. 2025.

VERDÉLIO, A. Veja a íntegra do discurso de Bolsonaro na Assembleia Geral da ONU. Brasília: Agência Brasil, 2019. Disponível em: http://agenciabrasil.ebc.com.br/politica/noticia/2019-09/presidente-jair-bolsonaro-discursa-na-assembleia-geral-da-onu. Acesso em 30 set. 2025.

YAMADA, E. O governo Temer quer inviabilizar as terras indígenas? Brasília: Conselho Indigenista Missionário, 2017. Disponível em: https://cimi.org.br/2017/01/39194/. Acesso em 30 set. 2025.

Downloads

Publicado

25-11-2025

Como Citar

Toledo, A. de P. (2025). Antagonismo ideológico e seus reflexos no regime jurídico de proteção socioambiental no Brasil: análise dos casos Yanomami e Fundo Amazônia. Revista Direito Ambiental E Sociedade, 15(2), 1–18. https://doi.org/10.18226/22370021.v15.n2.02

Edição

Seção

Artigos Pesquisadores Convidados

Artigos Semelhantes

<< < 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 > >> 

Você também pode iniciar uma pesquisa avançada por similaridade para este artigo.